娄底职业技术学院参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，就“娄底职业技术学院基建预结算咨询中介服务机构框架协议采购”发布邀请公告，欢迎有资质的服务机构前来参与投标。
一、项目概况
1.项目名称：娄底职业技术学院基建预、结算第三方咨询服务机构框架协议采购。
2.项目预算及控制价：300000元
3.采购方式：框架协议集中采购
二、邀标人采购需求
标的 名称 | 预估采购数量 | 框架协议期限 | 最高限制单价 |
娄底职业技术学院基建预、结算咨询中介服务机构框架协议采购项目 | ≦6家 | 2年 | 一、工程预算审核取费 1.送审金额 5 万元至40 万元（含 40 万元）：按1200 元 / 个计取费用 2.送审金额 40 万元至80 万元（含 80 万元）：按1500 元 / 个计取费用 3.送审金额 80 万万元至200 万元（含 200 万元）：按1800 元 / 个计取费用 4.送审金额 200 万元至400 万元（含 400 万元）：按3000 元 / 个计取费用 5.送审金额 400 万元以上：一事一议，另行组织专项招标 二、工程结算审核取费 1.送审金额 5 万元至 40 万元：按0.8×(5‰X + 60‰Y) 计取，低于 800 元按 800 元计取费用 2.送审金额 40 万至 80 万元：按0.6×(5‰X + 60‰Y)计取，低于 1600 元按 1600 元计取费用 3.送审金额 80 万 至200 万元（含 200 万元）：按0.355×(5‰X + 60‰Y)计取，低于 2400 元按 2400 元计取费用 4.送审金额 200 万元 至400 万元（含 400 万元）：按0.28×(5‰X + 60‰Y)计取，低于 3500 元按 3500 元计费 5.送审金额 400 万元以上：一事一议，另行组织专项招标 三、以上具体付款结算详见本文第七条要求。 |
三、供应商的资格要求
1.供应商应为独立法人单位，营业执照在有效期内，咨询业务范围符合《工程造价咨询企业管理办法【2020】版》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号）的规定。提供营业执照副本复印件。
2.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
3.供应商应成立项目审计组，提供相关人员配备名单及职业（职称）资格等事项信息：
（1）专业技术人员配备总人数不少于3人，其中1人为项目负责人，并提供项目负责人的授权委托书；
（2）拟任本项目负责人须具有相关行政主管部门颁发的注册在本单位的一级造价工程师证书，专业为土木建筑（或建筑工程）并具有工程类中级及以上专业技术职称，并具有工程造价3年（含）以上相关工作经历；
（3）其它人员须具备二级造价工程师及以上资格证书，专业可为土木建筑、安装工程等；
（4）上述人员均应为供应商本单位人员，提供人员配备清单及有效的职业资格证书,并提供近6个月在本单位的社保证明。
4.为保证本项目保质保量按期完成，供应商须在2023年至2025年《湖南省建设工程造价管理总站关于工程造价咨询成果文件质量评价情况的通报》文件中综合评定结论为优秀的单位。
5.供应商应按上述要求提供上传所需资料的原件复印件并加盖公章。
四、咨询服务内容质量：符合《湖南省人民政府令》（第333号）中《湖南省建设工程造价管理办法》的规定。
五、报名及投标截止时间
1．供应商提供近3年诚信经营的自我情况说明原件以及“中国信用网”公示截图打印件（加盖公章）;
2.供应商须提供近两年来（以合同签订时间为准）的工程造价100 万元及以上审计类似业绩2个以上,以上须提供服务合同扫描件并加盖公章，注明委托单位联系人及联系方式、中标通知书复印件（或有）；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标采购活动。
3.要求供应商的投标文件按政府招标文件制做和递交，必须胶装装订成册，一正一副，密封递交,逾期送达或者不按要求密封的响应文件，招标人将拒绝接收;
4.如供应商在审计服务项目时，提供的优惠条件（报价、服务内容）亦请以承诺的方式装入投标文件，招标入围的第三方服务机构一律按投标报价的最优惠条件执行结算。报价格式见附件。
5.投标截止时间：2026年6月4日上午10点，投标截止时间之后招标人不再接受递交的投标文件;
6.递交投标文件的地点：湖南省娄底市月塘街727号娄底职业技术学院综合楼612室;
六、本次招标公告在娄底职业技术学院官网上发布。
七、付款方式
考核合格，每年度末结算一次费用。
服务期限：2026年6月5日至2028年6月4日
联系人：李老师 电话：15080803379
监 督：钟老师 电话：13135385156
附件1： 报价表
附件2： 一、评审办法及评分标准
二、异常低价审查机制说明
2026年5月28日
附件1：
报 价 表
项目名称项目名称 | 娄底职业技术学院基建预算、基建结算审核第三方咨询服务 |
项目报价
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工程预算、结算审核咨询报价下浮系数（优惠幅度）： %
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质量承诺 | 符合《湖南省人民政府令》（第333号）中《湖南省建设工程造价管理办法》的规定。
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审计项目负责人及其它专职人员的姓名和证书编号 | 1. 2. 3. |
附件2：一、评审办法及评分标准
投标报价 20分 |
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| 1.采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且下浮系数最大（优惠幅度最大）的供应商报价为评标基准下浮系数。 2. 价格分计算公式： 投标报价得分 =（供应商下浮系数 ÷ 评标基准下浮系数）× 20，保留两位小数。 3.报价中含税，包含完成任务所必须的技术工作费、管理费、人员工资及社会保险、食宿差旅费、办公费等所有可能发生的费用 4.供应商报价不得超过征集文件中公布的最高限制单价，否则作无效响应处理， 评标委员会严格按财库〔2026〕2号文规定启动异常低价审查程序（详见附件2：二、异常低价审查机制，）并应当要求相关供应商在评审现场30分钟内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
商务服务40分 | 类似业绩30分
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| 供应商提供不少于2个近两年来（以合同签订时间为准）的工程造价 100 万元及以上审计类似业绩（注：业绩时间以委托合同签订时间为准，提供包含关键信息的委托合同页原件扫描件并加盖公章、中标通知书复印件（或有），否则不予计分）有1个计15分，本项满分30分。 |
信用与诚信 6 分 |
| 1. 在“信用中国”网站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；在中国政府采购网未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，得2分； 2.存在任何一项不良记录不得分近3年无行业行政处罚记录，未列入工程造价咨询行业不良行为记录名单的，得2分，有记录不得分； 3.近3年内由服务对象出具的审计服务质量评价证明，评价等级为“满意”及以上的，每提供一份得1分，最多得2分。评价证明须加盖委托单位公章，否则不计分。 本项满分6分。 | |
投标文件格式 4 分 |
| 投标文件按招标文件规定的格式顺序编制、有目录、编页码、胶装成册，符合要求计4分。不符合要求的，每处扣1分。 本项满分4分 | |
技术服务40分 | 人员配备14分 | 一级注册造价工程师数量4分 | 1.在拟投入一级注册造价工程师1人计的计2 分； 2.每增加1人得2分。（注：二级造价工程师不计算在内） 本项满分4分。 |
一级注册造价工程师专业覆盖4分 | 1.在拟投入一级注册造价工程师1人涵盖土木建筑、或建筑工程的计2分； 2.每增加1名水利专业一级注册造价工程师得2分。 本项满分4分 | ||
项目负责人资质 4分 | 1.具有一级注册造价工程师执业资格得1分； 2.具有工程类中级及以上专业技术职称得1分； 3. 近3年担任过政府投资项目结算审计项目负责人，每个项目得1分，最多得分2分。 本项满分4分 | ||
项目团队中级及以上职称2分 | 团队中具有工程类中级及以上职称人员（不含项目负责人），每提供1名得0.5分，最多得2分。 本项满分2分 | ||
以上提供人员一览表、资格证书、有效期的执业证书、注册在入围单位的注册证书、二代身份证、劳动合同及近6个月在本单位为其缴纳的连续社保证明、担任过政府投资项目结算审计项目负责人的合同复印件并盖章，否则不计分。 | |||
审计 质量 控制 措施 18分 |
| 1.审计质量控制体系健全，有三/四级复核制度，底稿归档规范，业绩成果质量审核机制完善。优秀6分；良好4分；一般2分；差或未提供0分 2.能够充分识别造价审计中的风险点（如隐蔽工程、变更签证、材料价格波动等），制定有效的风险应对策略。优秀6分；良好4分；一般2分；差或未提供0分 3. 进度安排合理可行，人员调配和资源保障措施得力，能确保按期完成审计任务。优秀6分；良好4分；一般2分；差或未提供0分 本项满分18分 | |
服务 承诺8分 |
| 1.服从发包人的工作安排，提供基本质量保证方面的承诺； 2.提供后续服务咨询和增值服务承诺 3.审计任务完成后，提供与后续跟进单位的工作衔接、业务交流、资料共享等承诺。 4.具有健全的保密管理制度和廉政风险防控措施，承诺审计人员签署保密协议和廉洁承诺书。 以上未提供的不计分（供应商必须提供相关承诺资料并加盖供应商单位公章，格式自拟，否则不计分）。每1项计2分，本项满分8分。 | |
二、异常低价审查机制说明
（一）按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通》知财库〔2026〕2号）启动异常低价审查的四种情形
序号 | 触发情形 | 审查比例 |
1 | 供应商下浮系数（优惠幅度）高于全部通过符合性审查供应商报价下浮系数（优惠幅度）平均值的50% | 50% |
2 | 供应商下浮系数（优惠幅度）高于通过符合性审查的次低报价供应商下浮系数（优惠幅度）的50% | 50% |
3 | 供应商下浮系数（优惠幅度）高于采购项目最高限价所对应下浮系数（优惠幅度）基准的55% | 55% |
4 | 评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或不能诚信履约 | --- |
（二）审查程序：
1. 触发上述任一情形的，评审委员会应当要求相关供应商在评审现场30分钟内对报价作出书面解释；
2. 供应商须提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要证明材料，包括但不限于人工成本、管理费用等（属于第3项情形且已随响应文件提交相关材料的，可不再重复提交）；
3. 评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、行业收费标准、行业人工费用标准等情况，对报价合理性进行判断；
4. 供应商不能提供书面说明，或提供的说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理；
5. 异常低价审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中完整记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料一并归档。
