政府采购
竞争性磋商文件
采购项目名称：娄底职院第二附属医院培训中心转型
医养中心项目实施性方案设计服务项目
采 购 人： 娄底职业技术学院
委托代理编号: ZDZB2022006
采购代理机构: 娄底市正达招标咨询有限公司
2022年2月
目录
第一章 磋商邀请
第二章 磋商须知
磋商须知前附表
磋商须知正文
一、说明
二、磋商文件
三、响应文件
四、响应文件的递交
五、响应文件的磋商与评审
六、成交结果信息公布与授予合同
七、其他规定
第三章 政府采购合同格式
第四章 采购需求
第五章 响应文件组成
第一章 娄底职院第二附属医院培训中心转型医养中心项目实施性方案设计服务项目竞争性磋商邀请书
娄底市正达招标咨询有限公司受娄底职业技术学院的委托，对 娄底职院第二附属医院培训中心转型医养中心项目实施性方案设计服务项目 进行竞争性磋商采购，现采用竞争性磋商方式，邀请符合资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。
一、采购项目基本概况
1、采购项目名称：娄底职院第二附属医院培训中心转型医养中心项目实施性方案设计服务
2、采购代理编号：ZDZB2022006
3、采购项目概况：详见磋商文件第四章“采购需求”
4、采购项目内容与数量：
| 序号 | 品目名称 | 数量 | 单位 | 预算金额（元） | 最高限价（元） |
| 1 | 娄底职院第二附属医院培训中心转型医养中心项目实施性方案设计服务项目 | 1 | 项 | 690000.00 | 690000.00 |
| 说明：1. 实施性方案设计包括：第二附属医院装修改造工程的施工图设计，医养大楼新建 工程的方案设计、初步设计、初步设计基础上的深化设计（达到准施工图设计深度）。 2. 该设计服务费的工程总造价标底为4900万元，其中第二附属医院装修改造工程造 价约700万元，医养大楼新建工程造价约4200万元。 3. 如果工程总造价低于4900万元，则设计服务费在中标价基础上同比例下浮；如果 工程总造价高于4900万元，则设计服务费以中标价为准，不能另行增加设计费用。 | |||||
5、采购项目需要落实的政府采购政策：
5.1价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
二、供应商资格条件：
1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特定资格条件：
2.1供应商具有住房和城乡建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）甲级及以上设计资质，资质证书处于有效期；拟任项目设计负责人具备国家一级注册建筑师资格，且具有建筑工程相关专业高级技术职称。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6、本项目不接受联合体投标。
三、获取磋商文件的时间和方式
1、时间：发布公告后起5个工作日；
2、方式：请于2022年2月14日至2022年2月18日，每日上午8时至12时，下午15时至17时（北京时间），在娄底市正达招标咨询有限公司（娄底市鹏泰国际A座1601-1602-2室）购买磋商文件，磋商文件每份售价400元（售后不退）。
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2022年2月22日9时00分（北京时间）
2、投标地点：娄底职业技术学院办公楼七楼会议室。
3、开标时间:2022年2月22日9时00分（北京时间）
4、开标地点：娄底职业技术学院办公楼七楼会议室。
五、公告期限
1、本招标公告在娄底职业技术学院官网（http://www.ldzy.com/）发布。公告期限从本邀请招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
七、疑问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
八、采购项目联系人姓名和电话
采购人名称：娄底职业技术学院
联 系 人：张先生
电 话：18507385789
地 址：娄底市娄星区
采购代理机构：娄底市正达招标咨询有限公司
地 址： 娄底市鹏泰国际A座1601室
电 话： 0738-8620666、8620999
联 系 人： 胡先生
九、监管部门联系方式
监管部门：娄底职业技术学院纪检监察处
地 址：娄底职业技术学院办公楼616室
电 话：江先生 13873819118
十、投标保证金
1、投标保证金的金额：人民币13800.00元整
2、交纳时间：即日起至2022年2月21日17：00时止（北京时间），以银行到账为准。
3、交纳方式：投标保证金必须是从供应商单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。
开户名称：娄底市正达招标咨询有限公司政府采购保证金专户
开 户 行：中国银行娄底分行营业部
银行账号：606761399352
本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，供应商应当重新交纳投标保证金。
因供应商自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向投标保证金账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，采购人依法当众认定并宣布其投标无效。
因供应商自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。供应商已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。
第二章 磋商须知
磋商须知前附表
注： 请在方框□内划√的为选择条款号。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容规定 | |
| 一、说明 | |||
| 第二章第1.1款 | 采购项目 | 娄底职院第二附属医院培训中心转型医养中心项目实施性方案 设计服务项目 | |
| 第二章第2.1款 | 采购人 | 采 购 人：娄底职业技术学院 联 系 人：张先生 电 话：18507385789 地 址：娄底市娄星区 | |
| 第二章第2.2款 | 采购代理机构 | 名 称：娄底市正达招标咨询有限公司 地 址：娄底市鹏泰国际A座1601室 电 话：0738-8620666、8620999 联 系 人：胡先生 | |
| 第二章第2.3款 | 供应商的邀请方式 | ☑ 发布公告 □ 从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取 □ 采购人和评审专家分别书面推荐的方式 | |
| 第二章第3.1款 | 供应商资格条件 | 1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、采购项目的特定资格条件： 2.1供应商具有住房和城乡建设行政主管部门核发的工程设计综合资质或建筑行业（建筑工程）甲级及以上设计资质，资质证书处于有效期；拟任项目设计负责人具备国家一级注册建筑师资格，且具有建筑工程相关专业高级技术职称。 3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。 5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。 6、供应商有下列情形之一的，视为无效投标（或响应）（★）： （1）有一项资格证明文件未提交的； （2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的； （3）资格证明文件过了有效期的； （4）资格证明文件复印件未加盖供应商公章的。 （5）磋商文件中所有法定代表人和委托代理人的签字必须为亲笔签名，否则视为无效投标（或响应） | |
| 第二章第6.1款 | 联合体形式 | ☑ 不接受 | |
| 第二章第6.2款 | 对联合体各方的要求 | / | |
| 第二章第7.1款 | 现场勘察 | ☑ 采购人不组织 □ 采购人组织 供应商在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。 | |
| 第二章第8.1款 | 采购进口产品 | □本采购项目拒绝原装进口产品参加投标 □本采购项目已经财政部门审核同意购买进口产品 | |
| 第二章第9.1款 | 政府采购强制采购： 1、强制采购的节能产品； 2、其他。 | ☑ 否 □ 是，采购《节能产品政府采购清单》(第 期) 内标记★符号的节能产品（应同时在招标公告中注明）。 | |
| 第二章第9.2款 | 政府采购优先采购： 1、非强制采购的节能产品； 2、环境标志产品； 3、两型产品； 4、支持中小企业发展； 5、其他。 | （1）采购产品为《节能产品政府采购品目清单》内非标记★符号的节能产品的，应给予4%-8%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 4 ％。 （2） 采购产品中为《环境标志产品政府采购品目清单》所列产品，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购应给予4%-8%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 4 ％。 （3）采购产品中为《湖南省政府采购两型产品目录》（最新批次）内的，应给予4%-8%的价格扣除。本项目具体扣除比例为 4 ％。 | |
| □ 专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）。 ☑ 非专门面向中小企业采购： 1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 6 ％。 2）给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / ％。 3）给予中型企业产品的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。 | |||
| 第二章第9.6款 | 政府采购支持中小企业融资 | 有融资需求的，可向本附表附页1所列银行咨询或登陆中国湖南政府采购网查询。 | |
| 政府采购信用担保 | 有履约担保或融资担保需求的，可向本附表附页2所列担保机构咨询或登陆中国湖南政府采购网查询，格式见附页3。 | ||
| 二、磋商文件 | |||
| 第二章第10.2款 | 磋商文件的可能实质性变动内容 | / | |
| 第二章第11.1款 | 提供磋商文件期限 | 请于发布公告后起5个工作日内在娄底市正达招标咨询有限公司（娄底市鹏泰国际A座1601-1602-2室）购买磋商文件。 | |
| 第二章第11.2款 | 领取或购买磋商文件时应提供的资料 | 持单位介绍信或授权委托书（附法定代表人身份证明）、个人身份证、投标单位营业执照及特定资格条件证明文件到娄底市正达招标咨询有限公司（娄底市鹏泰国际A座1601室）购买磋商文件， | |
| 第二章第12.1款 | 提交首次响应文件的截止时间 | 2022年2月22日9时00分 (北京时间) | |
| 三、响应文件的编写 | |||
| 第二章第16.4款 | 采购项目预算 | 690000.00元 | |
| 第二章第17.3款 | 非制造商的证明文件 | ☑ 不要求提供。 □ 要求提供，按照第四章要求提供。 | |
| 第二章第18.1款 | 样品提供及样品提交的时间、地点 | ☑ 不要求提供 □ 要求提供 | |
| 第二章第19.1款 | 保证金 | 1、投标保证金的金额：人民币13800.00元整 2、交纳时间：即日起至2022年2月21日17：00时止（北京时间），以银行到账为准。 3、交纳方式：投标保证金必须是从供应商单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金账号中。不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金，缴纳时间以银行到账时间为准。 开户名称：娄底市正达招标咨询有限公司政府采购保证金专户 开 户 行：中国银行娄底分行营业部 银行账号：606761399352 本项目本次招标出现流标或废标情况的，投标保证金将即时原路退还至交纳账户。重新组织招标时，供应商应当重新交纳投标保证金。 因供应商自身原因，未按要求从其基本账户按时、准确、足额向投标保证金账号缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，采购人依法当众认定并宣布其投标无效。 因供应商自身原因，未按要求从其基本账户交纳投标保证金的，自行承担保证金退还不及时的后果。供应商已经递交本项目的投标保证金，但因自身原因不能参加本项目开标的，其投标保证金在开标后才能退还。 | |
| 第二章第20.1款 | 响应文件有效期 | 90 日（日历日） | |
| 第二章第21.1款 | 响应文件副本份数 | 3 份，电子档（U盘）1份 | |
| 四、响应文件的递交 | |||
| 第二章第22.2款 | 封套上应载明的信息 | 娄底职院第二附属医院培训中心转型医养中心项目实施性方案设计服务项目响应文件 委托代理编号: ZDZB2022006 供应商名称： 在2022年2月22日（星期二）9时00分之前不得启封 | |
| 第二章第24.1款 | 响应文件的递交地点 | 娄底职院技术学院七楼会议室 | |
| 五、响应文件的磋商与评审 | |||
| 第二章第31.2款 | 评审因素和标准 | 见附页4、5、6 | |
| 第二章第31.3款 | 最后报价调整 | 政府采购支持中小企业发展（货物类供应商和产品制造商应同时满足中小微企业的条件）：小型或微型企业，最后报价扣除比例为6 ％；中型企业，最后报价扣除比例为 ％；联合体参与磋商的，最后报价扣除比例为/ %。评审时，用扣除后的最后报价计算价格分。 | |
| 第二章第31.5款 | 技术、商务、价格得分或总得分调整 | 符合第二章第9.1、9.2款规定，按第二章第31.6款规定及本款分值调整： 节能产品： 技术加分＝技术分值× 加分比例（比例见前附表第38.1项,下同）×（节能产品最后报价÷最后总报价）； 价格加分＝价格分值×加分比例×（节能产品最后报价÷最后总报价）。 2、环境标志产品： 技术加分＝技术分值× 加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）； 价格加分＝价格分值×加分比例×（环境标志产品最后报价÷最后总报价）。 3、两型产品： 商务加分＝商务分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）； 技术加分＝技术分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）； 价格加分＝价格分值×加分比例×（两型产品最后报价÷最后总报价）。 | |
| 第二章第31.6款 | 多处或部分获得政府采购政策优惠的计算方法 | 1、符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项(由供应商在响应文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行加分) 。 2、供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品、两型产品等产品优惠中的一项累加。 3、同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除或加分（按该部分产品的报价占总报价的百分比调整）。 | |
| 六、成交结果信息公布与授予合同 | |||
| 第二章第37.1款 | 发布媒体 | 娄底职业技术学院官网 | |
| 第二章第39.3款 | 履约担保 | ☑ 不要求提供 □ 要求提供 | |
| 七、其他规定 | |||
| 第二章第41.1款 | 采购代理服务费 | 成交供应商在《成交通知书》发放前向招标代理机构交纳中标服务费贰万元。 | |
| 第二章第42.1款 | 其他规定 | 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 1、信用信息查询的查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）。 2、信用信息查询的截止时点：至本项目投标截止时间止（或至本项目响应文件提交截止时间止）。 3、信用信息查询记录证据留存的具体方式：查询记录的网页打印件。 4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。 5、供应商应保持公开、公平的原则进行投标，如谈判小组认为供应商提交的报价有恶意中标的嫌疑，磋商小组有权让供应商提交成本价的组成，如在规定时间内供应商不能提交成本价的组成或提交的成本价明显低于市场平均值，磋商小组有权认为供应商属于恶性竞争，有权认定其为无效响应。 | |